當想要規避公開招標的招標方無法成功規避時,他們通常通過在招標文件中違規設定高額投標金、模糊投標報價范圍或隨意壓低、抬高投標報價,但私下給予意向性中標方一定的補償等方式進行虛假招標,使不少項目有招標之名而無招標之實。因此,審計人員在對招標方進行審計時,應對招標文件中設定的投標金、投標報價范圍、投標報價等內容是否符合市場行情或是否處于合理范圍進行審查。
由于招標方缺乏編制招標文件的相應能力或能力不高,按規定,這類招標方若要進行招投標活動,就委托合適且資質符合規定的招標代理機構代其行使權力。但招標方在很大程度上會為了自身利益或與投標方達成的利益關系,選擇不具備相應編制招標文件資質和實力的招標代理機構。因為這類機構極易在招標過程中進行違規操作,使得招標活動產生腐敗現象。并且此類代理機構由于沒有相應的資質,競爭力較差。因此,它們甚至不惜進行價格戰來提升自己的市場競爭力,這種壓格來獲得市場占有率的行為勢必會導致市場秩序的混亂,產生嚴重不良后果。在對招標代理機構進行審計時,審計人員應審查招標代理機構的資質是否能滿足組織招投標活動的要求。
投標方中標之后,有些中標方會做出“中標、結算”的行為。因為它們雖以較格獲得了項目的承建資格,但往往以犧牲利潤為代價。因此,在獲得中標資格以后,他們為了從這個項目建設中得到更多的利益,于是將工程項目違法轉分包給不具有承建資格的其他建設單位,從而向建設單位收取一定的管理費。對于此種情況,審計人員在對建設項目的簽約階段進行審計時,應通過對終中標方的往來項目或建設項目現場施工人員身份進行檢查與核實來判斷中標方是否有轉分包等違法行為。
評標就是對投標文件的評審和比較,根據什么樣的標準和方法進行評審,是一個關鍵問題,也是評標的原則問題。因此,評標的審計,是招投標審計的重中之重,這一過程應根據招標項目的不同類型,審計評標內容、評標依據、評標方法和評標過程。 1、評標內容。評標的主要內容,是決定投標勝負的關鍵性競爭。審計時應審查評標內容的全面性和評標標準的合理性和科學性,評標標準不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容,不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。 2、評標依據。評標應當依據招標文件的規定以及招標文件所提供的內容評議,不得臨時采取招標文件以外的標準和方式進行評標。評標時,招標單位不得任意修改招標文件的內容或提出其他附加條件作為中標條件。審計時,應堅持公開、公平、公正的原則,確保評標過程中平等、公正的對待所有投標者。
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資產負債表審計 審查內容有∶ (1)檢查資產負債表是否按照會計制度規定的科目及格式編制,復算報表各項之間的鉤稽關系。 (2)將本期資產負債表各項目數字與期或各期相比,查明有無變動較大或異常情況;同時,檢查資產負債表與其他報表的鉤稽關系,并進行復算核對。 (3)全面核對資產負債表項目與總帳科目或有關明細帳數字是否相符,以總帳的本期發生額及余額與其所屬明細賬各分類科目的本期發生額及余額之和相核對,檢查帳與帳之間的記錄是否相符。 2、損益表審計 需審查內容有∶ (1)檢查損益表內各項目填列是否完整,有無漏填、錯填;核對各項目數字之間的鉤稽關系。 (2)檢查損益表與其他報表的勾稽關系。 (3)核對損益表各項目數字與相關的總賬、明細賬數字是否相符。 (4)結合對成本費用、銷售收入、利潤分配等有關明細賬的檢查,核實成本費用、各項收入、投資收益和營業外收支等項教字是否準確 (5)結合對納稅調整的檢查,核實所得稅的計算是否正確,
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更新時間:2024-12-14
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