關于組織申報2018年度的通知
各區縣科技局、財政局、國稅局、局，各有關單位：
2018年度全省高新技術企業認定通知已下達，根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）有關規定，為做好我市申報工作，現將有關事項通知如下：
一、申報范圍
1．在我市行政區域內注冊成立一年（365個日歷天數）以上的居民企業。
2．2015年通過認定和復審的，按照《認定辦法》規定，至2018年其有效期滿。企業如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。
3．名稱發生變化的，須先完成名稱變更，再進行認定申請。已失效的，不再辦理更名手續。
二、申報時間
集中受理除高新區外各區縣推薦報送的企業申請材料，批受理截止時間為2018年5月31日，第二批受理截止時間為2018年8月15日。企業向所在地門提交申報材料的截止時間以區縣通知為準。高新區內企業申報工作由高新區立組織。
三、申報程序
1.自我評價。企業對照《認定辦法》第十一條和《工作指引》第三部分進行自我評價。自評符合條件的，可按照《認定辦法》和《工作指引》有關規定和本通知要求準備申報材料。
2.注冊填報。申報企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：）在企業申報進行注冊登記，待注冊機構確認后進行申報書的網上在線填報。已注冊企業無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄系統進行申報。
3.網上提交。企業在“高新技術企業認定管理工作網”，按系統要求提交材料給省認定機構。其中“上傳附件”應包括但不限于：營業執照等相關注冊登記、知識產權相關材料、職工和科技人員情況說明材料、科技成果轉化匯總表、專項報告或鑒證報告、年度審計報告主表、企業所得稅年度納稅申報表等。
4.紙質材料提交。企業通過“高新技術企業認定管理工作網”生成并打印《高新技術企業認定申請書》，并提供相關附件材料。相關附件材料須與申請書所填內容對應，并本著“與認定條件緊密相關”的原則，盡量精潔、扼要，跟認定條件無關的附件材料如科技人員的等一律無需提報，申報材料內容及要求見附件2。按照屬地原則，企業將紙質材料提交至所在區縣科技局，由區縣科技局匯總后統一報送。
5.材料審核。各區縣科技局在收到企業申報材料后，要通過現場考察、調閱相關資料等方式對申報材料中知識產權、研發組織管理水平、成果轉化能力、高新技術產品（服務）等內容的真實性、合規性進行審核把關，并實地核實企業申報信息，客觀記錄核查中發現的問題，填寫好《高新技術企業認定申報核實意見表》（附件3，裝訂在申報材料頁）。同時，加強與當地、環保、質監等部門的溝通，對企業申請認定年內是否發生重全、重大質量事故或嚴重環境違法行為進行審核把關。
6.匯總推薦。各區縣科技局須正式行文出具推薦函，并附推薦匯總表。推薦函、推薦匯總表各一式四份（推薦匯總表需提供電子版）。

申報條件
1.企業申請認證時需注冊成立一年以上
2.企業通過、受讓、受贈、并購等獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權所有權
3.對企要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家支持的高新技術領域》規定的范圍；
4.企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；


知識產權（30分）
技術的程度≤8分；對主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用≤8分；知識產權數量≤8分；知識產權獲得方式≤6分；企業參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術規范的情況≤2分

科技成果轉化能力（30分）
科技成果轉化能力分為強：≥5項 （25-30分）；較強：≥3項 （13-18分）；一般：≥3項 （13-18分）；較弱：≥2項 （7-12分）；弱：≥1項 （1-6分）；無：0項 （0分）

研究開發組織管理水平（20分）
具體標準可咨詢專馳代理人。

企業成長性（20分）
評分分為凈資產增長賦值率以及銷售收入增長賦值率。

另外拓展開從其他點來深入探討數量的要求：



1、回到知識產權打分部分：

知識產權打分由知識產權類型、數量、性、與主營產品關聯性、獲取方式等幾個方面組成。具體標準為：



知識產權類型及數量（8分）：發明稱為1類知識產權，實用新型，軟件著作權等稱為2類知識產權。 1項及以上1類知識產權得分7-8分，5項及以上2類知識產權得分為5-6分，3-4項2類知識產權得分3-4分，1-2項2類知識產權得分1-2分，0項知識產權得0分。由此可見，無論多少實用新型，在這方面都無法得到滿分。

技術程度（8分）：度高7-8分 較高5-6分，一般3-4分，較低1-2分，無性0分。在此項標準中，發明占有明顯優勢。但卻是存在一些技術性比較高的，因為其本身的技術特性只能申請實用新型。所以不可以性認為發明一定更。相反，在實用新型數量足夠多的情況下，出現程度高的的概率更大。

關聯性（8分）：即知識產權在產品上發揮的作用。關聯性強7-8分，較強5-6分，一般3-4分，較弱1-2分，無關聯性0分。在此處，發明并不占有優勢。相反，實用新型數量越多，其跟主營產品的關聯性會越大。

知識產權獲得方式（6分）：：3-6分，受讓受贈或并購：1-3分。這里跟知識產權的種類和數量無關。

所以，如果從知識產權得分的細則深入研究會發現，的數量越多，得分高的可能性越大。并一定要一味追求發明。特別是對于配方類的發明其技術含量未必比實用新型高，只是因為配方和方式方法只能申請發明罷了。

2、研發費用部分：

對于申報而言，合理的研發費用占比越高，通過率越高。而研發費用的歸集在于研發本身，而作為研發成果是研發工作開展的有力。研發成果越多，與之相對應的研發越容易被認可，產生的研發費用就越高，研發費用的歸集相對越容易。一個企業，若三年內只產生了5個實用新型，其開展研發項目的費用若太高，那就太假了。對于一個中型的年銷售額5000萬的企業而言，其而研發費用至少應達到250萬。平均到5個實用新型上。一個實用新型的研發費用高達五十多萬。稍微想一想就知道要么是申報材料作假，要么研發管理制度存在問題。而如果按照15個來看：產生一個所需的研發費用為17萬。這就相對正常了。

3，高新技術產品的銷售收入：

審核中，企業高新技術產品的銷售收入要達到60%以上。也就說企業大部分收入來自于高新技術產品。而高企中的高新技術產品不一定要取得高新技術產品的證書，但一定要有和檢測報告等文件相對應。因此，越多，所覆蓋的產品范圍越廣，可計入高新技術產品銷售收入的產品就越多。對于產品數量較少的企業而言，幾乎可以達到的的高新技術產品收入，而一個產品可以對應多個，這對高新技術產品的評判是非常有利的。但有些企業產品種類較多，那用大量來附帶產品面就顯得尤為重要了。在這種情況下，若數量太少，會出現高新技術產品銷售收入不達標的情況，就算強行歸集進去，也不會認可。假設企業擁有10類產品，銷售收入都比較平均，但對應的只有6個，那在1個對應1個產品的情況下才勉強符合要求，若其中出現2個對應1個產品，或有1個技術含量較低，其對應的產品不被認可為高新技術產品。則會出現高新技術產品銷售收入不達標的情況。若企業擁有18個，平均每個產品可對應1.8個。就算其中出現數個對應1個產品，或有個別技術含量不達標的情況。對結果不會產生太大影響。

2019年高企申報，您準備好了嗎？
俗話說的好“不怕沒機會，就怕沒準備”。
高企申報的意義不必多說，從稅收優惠到形象的提升，對企業來說都是一個很好的機會。

看企業不能通過認定的幾種可能問題
1、成長性不夠好的企業，且授權的知識產權少于10個；
2、研發費用日常做帳不規范，被稅務抽查后提供不出有效的；
3、總收入中，貿易性質產品的收入占比較大；
4、專項審計時從成本中挖掘研發費；
5、網上申報時，企業提供的附件材料不充分。
6、企業近三年發生稅務處罰、重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

申報前做好哪些準備

1.申報高企我們要查閱哪些文件

仔細研讀《認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）《認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號）是重中之重，任何脫離認定管理辦法和管理工作指引的政策解讀當然都是靠不住的。2016年與2008年版本有所改動，

2.仔細研讀以上兩文件后，進行企業自查

根據認定條件和評分標準，對照企業的知識產權、科技成果、組織管理水平、財務情況進行綜合評價，并聘請財務中介機構進行研發費用規劃，并針對財務情況，納稅情況進行自查，企業未有稅務風險。
3.進行申報規劃
（1）設立研發機構
設立研發機構是企業研發活動的起始，是財務部門歸集各項研發經費的依據。企業應當根據企業實際情況及時建立企業的研發中心將企業從事研發活動且高企認定要求的相關人員納入研發中心統一管理，研發中心由分管副總經理或者總經理直接。
注意：研發人員的確定要符合高企認定條件中對研發人員的屬性、比例要求。貴公司在2016年開始工資表及公司組織架構里面都體現出研發部門。
（2）研究開發項目立項
研究開發項目是財務部門分配各項研發費用的依據，也是企業申請技術開發費用加計扣除的依據，是企業申報的條件。企業應當將企業實際將要從事的研發活動，按照規定的標準格式（主要是研發計劃書，詳見附件）申請立項，經分管批準后從事相關研發活動。

（6）知識產權申報
知識產權申報是指技術部門要根據企業研發項目的立項情況及時申報企業的知識產權。知識產權是企業研發活動具體特征的重要材料，也是企業研發成果的重要體現，是企業申報和復審的條件。
注意：知識產權申報要符合高企認定對知識產權的技術程度、核心支撐作用、數量、獲得方式等評價要求。
（7）科技成果轉化材料及高新技術產品申報的準備
企業根據研發活動的開展情況，及時做好新技術與新產品、新工藝、新材料的銜接應用，并提供佐證材料（包括對應用相關技術的軟件產品及高新技術產品的申請，產品質量運行情況的檢測報告）。
特別是企業應當高度關注高新技術產品的認定，隨著認定管理的嚴格化，有無高新技術產品證書將成為判斷企業銷售的產品是否屬于高新技術產品的重要標準。高新技術產品的認證切記取怪名或者過于繁雜的名稱，注意名稱的概括性，以方便財務部門歸集高新技術產品銷售收入。
（8）高新技術產品收入核算、軟件產品登記
高新產品收入核算是指財務部門應當逐步分類核算高品和非高品的收入，根據高新技術產品類別分類核算各項高新技術產品收入，注意名稱應當與高品名稱一致，如無法保持一致的，至少在上模糊，附件清單里是哪一類高品收入，以方便財務核算和稅務審核。
特別是對于有軟件產品銷售的企業，要及時申請軟件產品登記（提供軟件著作權證書、軟件產品檢測報告等）。一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品，按17％的法定稅率征收后，對其實際稅負超過 3％的部分實行即征即退政策。
（9）研究開發組織管理的建立
根據企業實際及研發機構建立情況，及時建立與高校的產學研合作項目（簽訂產學研合作協議）、企業內部研究開發費用核算制度、企業研究開發人員績效管理制度

認定程序如下：
（一）企業申請
企業對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“認定管理工作網”注冊登記，向認定機構提出認定申請。申請時提交下列材料：
1. 認定申請書；
2. 企業依法成立的相關注冊登記；
3. 知識產權相關材料、科研項目立項、科技成果轉化、研究開發的組織管理等相關材料；
4. 企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料；
5. 企業職工和科技人員情況說明材料；
6. 經具有資質的中介機構出具的企業近三個會計年度研究開發費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；
7. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；
8. 近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。
（二）評審
認定機構應在符合評審要求的中，隨機抽取組成組。組對企業申報材料進行評審，提出評審意見。
（三）審查認定
認定機構結合組評審意見，對申請企業進行綜合審查，提出認定意見并報小組辦公室。認定企業由小組辦公室在“認定管理工作網”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“認定管理工作網”公告，由認定機構向企業頒發統一印制的“證書”；有異議的，由認定機構進行核實處理。
第十三條 企業獲得后，應每年5月底前在“認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表。
第十四條 對于涉密企業，按照國家有關保密工作規定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。

正確核算高新技術產品（服務）收入
按照技術轉讓合同和其他合同分明細項目進行核算，盡量與所進行的研究開發項目對應，歸屬哪個項目的收入就列在該項目名下，并且與非高新技術產品 (服務 )區別開。