創(chuàng)建產(chǎn)品認(rèn)證示范縣，要樹立有機(jī)發(fā)展的正確理念，堅(jiān)持健康、公平、生態(tài)、關(guān)愛四大原則。其次要了解有機(jī)產(chǎn)業(yè)能給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處，他認(rèn)為有機(jī)發(fā)展順應(yīng)了這屆的發(fā)展觀、政績觀，是造福子孫萬代的事業(yè)；有利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，兩化互動；有利于農(nóng)民增收，老百姓致富；是一張靚麗的城市名片，有利于城市品牌樹立；通過有機(jī)平臺能夠爭取到很多項(xiàng)目資金；有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，招商引資。再次，他介紹了有機(jī)示范縣創(chuàng)建的條件。他說自然環(huán)境是基礎(chǔ)條件。xx雖然有得天厚的自然條件，但更要重視分析報(bào)告，要用數(shù)據(jù)作為支撐；重視是首要條件，總牽頭；科學(xué)的規(guī)劃是前提條件，后由機(jī)構(gòu)作出科學(xué)的規(guī)劃；四是部門的配合是條件；五是是補(bǔ)充條件。有機(jī)示范創(chuàng)建還樹立風(fēng)險(xiǎn)意識、法律意識、宣傳意識。

該縣成立有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺xx縣有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建方案，出臺《xx縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》，縣財(cái)政每年預(yù)算1000萬元扶持資金，對積極申報(bào)創(chuàng)建有機(jī)示范基地的經(jīng)營主體進(jìn)行補(bǔ)助。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)融資模式，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押、活體抵押等貸款業(yè)務(wù)，幫助新型經(jīng)營主體解決融資難題。組建農(nóng)業(yè)投資公司，積極申報(bào)中央和省級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，對發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行資金扶持。

構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系，組織編制種養(yǎng)業(yè)有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)管理手冊和生產(chǎn)記錄臺賬，指導(dǎo)企業(yè)配套建設(shè)有機(jī)投入品倉庫，對入庫的有機(jī)投入品進(jìn)行檢驗(yàn)、分類整理登記。對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行縣、鄉(xiāng)、基地三級輪檢，每批必檢，實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭可控、質(zhì)量可追溯、安全有保障。

構(gòu)建市場服務(wù)體系，通過參加展銷會、媒體宣傳、開設(shè)店等方式，探索生產(chǎn)主體與市場的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，拓寬有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品市場銷售渠道。依托縣輕工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)魔芋、中藥材、蕎制品、辣椒、飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化。通過“郵樂網(wǎng)”、牧雨春田農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示體驗(yàn)館等，帶動全縣特色農(nóng)產(chǎn)品線上線下交易。

找準(zhǔn)困難問題，出招破題前行

隨著創(chuàng)建工作全面推開，新困難和新問題不斷出現(xiàn)，主要表現(xiàn)為：群眾發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的積極性不高；發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本較高；科技力量不足，服務(wù)跟不上，技術(shù)推廣率低；融資難、融資貴；帶動有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較弱。

為此，該縣采取走出去、請進(jìn)來的方式，加強(qiáng)與高校、科研單位、有機(jī)企業(yè)的合作，加大對產(chǎn)品生產(chǎn)管理人員、技術(shù)服務(wù)人員、生產(chǎn)個(gè)體戶的培訓(xùn)力度，積極引進(jìn)有機(jī)種植、養(yǎng)殖、加工等復(fù)合人才，努力培育一支高素質(zhì)、多層次、大規(guī)模的有機(jī)人才隊(duì)伍，支撐有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建工作。

堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，著力解決有機(jī)示范基地周邊城鎮(zhèn)生活垃圾污水、農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境問題，為產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

主要內(nèi)容
產(chǎn)品認(rèn)證評定的主要內(nèi)容是：公正性；法律地位；能力（產(chǎn)品認(rèn)證要求有能力）和質(zhì)量體系。中國采用的產(chǎn)品認(rèn)證制度主要包括四個(gè)基本要素： 質(zhì)量體系（環(huán)境體系）檢查評定； 型式檢驗(yàn)；監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查。前面兩個(gè)要素是取得產(chǎn)品認(rèn)證資格的基本條件，后面兩個(gè)要素是產(chǎn)品認(rèn)證后的監(jiān)督措施。

內(nèi)涵
符合性
欲有效開展質(zhì)量管理，設(shè)計(jì)、建立、實(shí)施和保持質(zhì)量管理體系。組織的高管理者對依據(jù)ISO9001國際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建立、實(shí)施和保持質(zhì)量管理體系的決策負(fù)責(zé)，對建立合理的組織結(jié)構(gòu)和提供適宜的資源負(fù)責(zé)；管理者代表和質(zhì)量職能部門對形成文件的程序的制定和實(shí)施、過程的建立和運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任。
性
質(zhì)量管理體系的設(shè)計(jì)和建立，應(yīng)結(jié)合組織的質(zhì)量目標(biāo)、產(chǎn)品類別、過程特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，不同組織的質(zhì)量管理體系有不同的特點(diǎn)。
系統(tǒng)性
質(zhì)量管理體系是相互關(guān)聯(lián)和作用的組合體，包括：①組織結(jié)構(gòu)——合理的組織機(jī)構(gòu)和明確的職責(zé)、權(quán)限及其協(xié)調(diào)的關(guān)系；②程序——規(guī)定到位的形成文件的程序和作業(yè)指導(dǎo)書，是過程運(yùn)行和進(jìn)行活動的依據(jù)；③過程——質(zhì)量管理體系的有效實(shí)施，是通過其所需請過程的有效運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)的；④資源——必需、充分且適宜的資源包括人員、資金、設(shè)施。設(shè)備、料件、能源、技術(shù)和方法。
全面有效性
質(zhì)量管理體系的運(yùn)行應(yīng)是全面有效的，既能滿足組織內(nèi)部質(zhì)量管理的要求，又能滿足組織與顧客的合同要求，還能滿足第二方認(rèn)定、第三方認(rèn)證和注冊的要求。
預(yù)防性
質(zhì)量管理體系應(yīng)能采用適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，有一定的防止重要質(zhì)量問題發(fā)生的能力。
動態(tài)性
高管理者定期批準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核，定期進(jìn)行管理評審，以改進(jìn)質(zhì)量管理體系；還要支持質(zhì)量職能部門（含車間）采用糾正措施和預(yù)防措施改進(jìn)過程，從而完善體系。
持續(xù)受控
質(zhì)量管理體系所需請過程及其活動應(yīng)持續(xù)受控。
應(yīng)佳化
組織應(yīng)綜合考慮利益、成本和風(fēng)險(xiǎn)，通過質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行使其佳化。

策劃設(shè)計(jì)
簡介
該階段主要是做好各種準(zhǔn)備工作，包括教育培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識，組織落實(shí)，擬定計(jì)劃；確定質(zhì)量方針，制訂質(zhì)量目標(biāo)；現(xiàn)狀調(diào)查和分析；調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，配備資源等方面。
教育培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識
質(zhì)量體系建立和完善的過程，是始于教育，終于教育的過程，也是提高認(rèn)識和統(tǒng)一認(rèn)識的過程，教育培訓(xùn)要分層次，循序漸進(jìn)地進(jìn)行。
層次為決策層，包括黨、政、技（術(shù)）領(lǐng)導(dǎo)。主要培訓(xùn)：
1．通過介紹質(zhì)量管理和質(zhì)量的發(fā)展和本單位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，說明建立、完善質(zhì)量體系的迫切性和重要性；
2．通過ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的總體介紹，提高按國家（國際）標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量體系的認(rèn)識。
3．通過質(zhì)量體系要素講解（應(yīng)講解“管理職責(zé)”等總體要素），明確決策層領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量體系建設(shè)中的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用。
第二層次為管理層，是管理、技術(shù)和生產(chǎn)部門的負(fù)責(zé)人，以及與建立質(zhì)量體系有關(guān)的工作人員。
這二層次的人員是建設(shè)、完善質(zhì)量體系的骨干力量，起著承上啟下的作用，要使他們?nèi)娼邮躀SO9000族標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，在方法上可采取講解與研討結(jié)合。第三層次為執(zhí)行層，即與產(chǎn)品質(zhì)量形成全過程有關(guān)的作業(yè)人員。對這一層次人員主要培訓(xùn)與本崗位質(zhì)量活動有關(guān)的內(nèi)容，包括在質(zhì)量活動中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，完成任務(wù)應(yīng)賦予的權(quán)限，以及造成質(zhì)量過失應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。
組織落實(shí)，擬定計(jì)劃
盡管質(zhì)量體系建設(shè)涉及到一個(gè)組織的所有部門和全體職工，但對多數(shù)單位來說，成立一個(gè)精干的工作班子可能是需要的，根據(jù)一些單位的做法，這個(gè)班子也可分三個(gè)層次。
層次：成立以高管理者（廠長、總經(jīng)理等）為組長，質(zhì)量主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的質(zhì)量體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（或）。其主要任務(wù)包括：
1．體系建設(shè)的總體規(guī)劃；
2．制訂質(zhì)量方針和目標(biāo)；
3．按職能部門進(jìn)行質(zhì)量職能的分解。
第二層次，成立由各職能部門領(lǐng)導(dǎo)（或代表）參加的工作班子。這個(gè)工作班子一般由質(zhì)量部門和計(jì)劃部門的領(lǐng)導(dǎo)共同牽頭，其主要任務(wù)是按照體系建設(shè)的總體規(guī)劃具體組織實(shí)施。
第三層次：成立要素工作小組。根據(jù)各職能部門的分工明確質(zhì)量體系要素的責(zé)任單位，例如，“設(shè)計(jì)控制”一般應(yīng)由設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)，“采購”要素由物資采購部門負(fù)責(zé)。組織和責(zé)任落實(shí)后，按不同層次分別制定工作計(jì)劃，在制定工作計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意：
1．目標(biāo)要明確。要完成什么任務(wù)，要解決哪些主要問題，要達(dá)到什么目的？
2．要控制進(jìn)程。建立質(zhì)量體系的主要階段要規(guī)定完成任務(wù)的時(shí)間表、主要負(fù)責(zé)人和參與人員、以及他們的職責(zé)分工及相互協(xié)作關(guān)系。
3．要。主要是體系中的薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵的少數(shù)。這少數(shù)可能是某個(gè)或某幾個(gè)要素，也可能是要素中的一些活動。
確定方針，制定目標(biāo)
質(zhì)量方針體現(xiàn)了一個(gè)組織對質(zhì)量的追求，對顧客的承諾，是職工質(zhì)量行為的準(zhǔn)則和質(zhì)量工作的方向。制定質(zhì)量方針的要求是：
1．與總方針相協(xié)調(diào)；
2．應(yīng)包含質(zhì)量目標(biāo)；
3．結(jié)合組織的特點(diǎn)；
4．確保各級人員都能理解和堅(jiān)持執(zhí)行。
現(xiàn)狀調(diào)查和分析
現(xiàn)狀調(diào)查和分析的目的是為了合理地選擇體系要素，內(nèi)容包括：
1．體系情況分析。即分析本組織的質(zhì)量體系情況，以便根據(jù)所處的質(zhì)量體系情況選擇質(zhì)量體系要素的要求。
2．產(chǎn)品特點(diǎn)分析。即分析產(chǎn)品的技術(shù)密集程度、使用對象、產(chǎn)品安全特性等，以確定要素的采用程度。
3．組織結(jié)構(gòu)分析。組織的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否適應(yīng)質(zhì)量體系的需要。應(yīng)建立與質(zhì)量體系相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)并確立各機(jī)構(gòu)間隸屬關(guān)系、聯(lián)系方法。
4．生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備能否適應(yīng)質(zhì)量體系的有關(guān)要求。
5．技術(shù)、管理和操作人員的組成、結(jié)構(gòu)及水平狀況的分析。
6．管理基礎(chǔ)工作情況分析。即標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量教育和質(zhì)量信息等工作的分析。
對以上內(nèi)容可采取與標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的質(zhì)量體系要素要求進(jìn)行對比性分析。
調(diào)整結(jié)構(gòu)配備資源
因?yàn)樵谝粋€(gè)組織中除質(zhì)量管理外，還有其他各種管理。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置由于歷史沿革多數(shù)并不是按質(zhì)量形成客觀規(guī)律來設(shè)置相應(yīng)的職能部門的，所以在完成落實(shí)質(zhì)量體系要素并展開成對應(yīng)的質(zhì)量活動以后，將活動中相應(yīng)的工作職責(zé)和權(quán)限分配到各職能部門。一方面是客觀展開的質(zhì)量活動，一方面是人為的現(xiàn)有的職能部門，兩者之間的關(guān)系處理，一般地講，一個(gè)質(zhì)量職能部門可以負(fù)責(zé)或參與多個(gè)質(zhì)量活動，但不要讓一項(xiàng)質(zhì)量活動由多個(gè)職能部門來負(fù)責(zé)。目前我國企業(yè)現(xiàn)有職能部門對質(zhì)量管理活動所承擔(dān)的職責(zé)、所起的作用普遍不夠理想總的來說應(yīng)該加強(qiáng)。在活動展開的過程中，涉及相應(yīng)的硬件、軟件和人員配備，根據(jù)需要應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)配和充實(shí)。
試運(yùn)行
質(zhì)量體系文件編制完成后，質(zhì)量體系將進(jìn)入試運(yùn)行階段。其目的，是通過試運(yùn)行，考驗(yàn)質(zhì)量體系文件的有效性和協(xié)調(diào)性，并對暴露出的問題，采取改進(jìn)措施和糾正措施，以達(dá)到進(jìn)一步完善質(zhì)量體系文件的目的。在質(zhì)量體系試運(yùn)行過程中，要抓好以下工作：
1．有針對性地宣貫質(zhì)量體系文件。使全體職工認(rèn)識到新建立或完善的質(zhì)量體系是對過去質(zhì)量體系的變革，是為了向國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，要適應(yīng)這種變革就認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹質(zhì)量體系文件。
2．實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。體系文件通過試運(yùn)行必然會出現(xiàn)一些問題，全體職工立將從實(shí)踐中出現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見如實(shí)反映給有關(guān)部門，以便采取糾正措施。
3．將體系試運(yùn)行中暴露出的問題，如體系設(shè)計(jì)不周、項(xiàng)目不全等進(jìn)行協(xié)調(diào)、改進(jìn)。
4．加強(qiáng)信息管理，不僅是體系試運(yùn)行本身的需要，也是試運(yùn)行成功的關(guān)鍵。所有與質(zhì)量活動有關(guān)的人員都應(yīng)按體系文件要求，做好質(zhì)量信息的收集、分析、傳遞、反饋、處理和歸檔等工作。