近年來，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移難的問題日益，特別是跨省就業(yè)的人員，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不能正常轉(zhuǎn)移接續(xù)，返回家鄉(xiāng)時(shí)只好通過退保領(lǐng)回個(gè)人帳戶的資金，喪失了長遠(yuǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，影響了今后晚年的基本生活保障，這樣的現(xiàn)象并不符合養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的初衷。
暫行辦法的出臺(tái)，解決了參保人因就業(yè)地變換和間斷性就業(yè)而失去養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益的問題，從根本上維護(hù)了參保人員特別是外來務(wù)工人員的切身利益。同時(shí)，加快實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也為農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)提供了重要的條件。這一重大政策突破，將有利于吸引農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，有利于廣大農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)、落戶和定居生活，從而將成為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的助推劑，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)有著極其深遠(yuǎn)的影響。
暫行辦法規(guī)定，參保人員無論是城鎮(zhèn)職工還是農(nóng)民工，跨省流動(dòng)就業(yè)參保繳費(fèi)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以轉(zhuǎn)移接續(xù)，繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算；農(nóng)民工在城鎮(zhèn)流動(dòng)就業(yè)參保繳費(fèi)達(dá)到規(guī)定條件，可以同城鎮(zhèn)參保職工享受同樣的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。未達(dá)到領(lǐng)取待遇年齡的參保人，不得提前終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不得辦理退保手續(xù)。已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)時(shí)，可要求原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具參保繳費(fèi)憑證；在新就業(yè)地參保后，本人只需向新參保地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)續(xù)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的書面申請，并提供原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的參保繳費(fèi)憑證，其他的審核、確認(rèn)、跨地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)等手續(xù)，都由轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)溝通辦理。
參保人達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按以下原則確定待遇領(lǐng)取地：考慮戶籍所在地，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，戶籍所在地為待遇領(lǐng)取地；當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地與戶籍所在地不一致時(shí)，繳費(fèi)滿十五年，其中繳費(fèi)滿10年的參保地為待遇領(lǐng)取地；有幾個(gè)參保地繳費(fèi)都滿10年的，則后的參保地為待遇領(lǐng)取地；如果沒有超過10年繳費(fèi)的參保地，則轉(zhuǎn)回戶籍所在地。
暫行辦法的頒布實(shí)施，其目的是充分保障廣大參保人員特別是外來工的合法權(quán)益，使大家的社會(huì)保障權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，充分體現(xiàn)黨和對廣大外來工的關(guān)懷。因此，請廣大參保人員特別是外來工認(rèn)真領(lǐng)會(huì)暫行辦法的精神實(shí)質(zhì)，真正理解暫行辦法的良好意愿，從保障自己老年基本生活，維護(hù)自己長遠(yuǎn)的切身利益出發(fā)，相互配合，共同努力，使暫行辦法得到更好的貫徹落實(shí)，從而造福于自己，造福于家庭，也造福于社會(huì)。
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