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為防止國有資產流失，保障出資人權益，國有企業在實施以下經濟行為前，需對涉及的國有資產進行評估：
1、改建為有限責任公司或股份有限公司(整體或部分);
2、以非貨幣資產進行對外投資;
3、合并、分立及清算;
4、非上市公司原股東股權比例變動;
5、非上市公司整體或部分產權(股權)轉讓;
6、資產轉讓、置換及拍賣;
7、整體或部分資產租賃給非國有單位;
8、確定訴訟資產價值;
9、法律、行政法規規定的其他需評估事項。
國有企業改制前，依照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，嚴格進行清產核資和評估工作，確保國有產權得到準確核查和界定，嚴禁隱匿國有資產。公司法人代表和財務負責人需對提交的清產核資范圍、資產及財務會計報表的完整性、真實性、準確性提供書，并承擔相應責任。若次清產核資仍在有效期內，且經市國資委同意，可免于重復清產核資。對于改制為非公有制的企業，按照國家規定對法人代表進行經濟責任審計。
國有企業改制中清理出的不良貸款，需經中介機構經濟鑒證后，按規定程序向企業主管部門申請，并由主管部門提出初審意見報市國資委審核。根據審批權限，200萬元(含)以內的銷賬不良貸款由市國資委審批，超過200萬元的則需市國資委審核后報批準。批準銷賬后，公司應建立“賬銷案存”管理制度，并對收回的賬款給予適當獎勵。
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