一般納稅人是指年應征增值稅銷售額超過財政部、國家稅務總局規定的小規模納稅人標準的企業和企業性單位。一般納稅人的特點是增值稅進項稅額可以抵扣銷項稅額。
年應稅銷售額未超過規定標準的納稅人，會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，可以向主管稅務機關辦理一般納稅人登記。本辦法所稱會計核算健全，是指能夠按照國家統一的會計制度規定設置賬簿，根據合法、有效憑證進行核算。
下列納稅人不辦理一般納稅人資格認定：
1．按照政策規定，選擇按照小規模納稅人納稅的；
2．年應稅銷售額超過規定標準的其他個人。

主管稅務機關根據領購單位和個人的經營范圍和規模，確認領購發票的種類、數量以及領購方式，在5個工作日內發給發票領購簿。單位和個人領購發票時，應當按照稅務機關的規定報告發票使用情況，稅務機關應當按照規定進行查驗。
銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發票。
所有單位和從事生產、經營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經營活動支付款項，需向收款方取得發票。
對新辦商貿企業一般納稅人實行分類管理。新辦大中型商貿企業，符合規定條件的，可直接認定為一般納稅人，不實行輔導期一般納稅人管理；對設有固定經營場所和擁有貨物實物的新辦商貿零售企業，可認定為一般納稅人，實行輔導期一般納稅人管理；對具有一定經營規模，擁有固定的經營場所，有相應的經營管理人員，有貨物購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道（供貨企業證明），預計年銷售額可達到規定標準以上的新辦小型商貿批發企業，經主管稅務機關審核，也可認定為一般納稅人。
對新辦小型商貿批發企業中，只從事貨物出口貿易的納稅人，經主管稅務機關審核、法定代表人約談和實地查驗，符合企業設立的有關規定，并有購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道（供貨企業證明），可給予增值稅一般納稅人資格，但不發售增值稅防偽稅控開票系統開具的增值稅發票。有固定的生產經營場所；能夠按照國家統一的會計制度規定設置賬簿，根據合法、有效憑證核算，能夠提供準確稅務資料。
工業企業申請增值稅一般納稅人資格需報送以下資料：
1．書面申請報告1份；
2．《增值稅一般納稅人申請認定表》一式三份；
3．《增值稅一般納稅人貨物存放場所稅務登記表》一式四份；
4．《增值稅一般納稅人檔案資料》一式二份；
5．經營場所的所有權證明、租賃合同或協議書復印件1份；
6．法定代表人和主要管理人員、會計人員居民身份證復印件和會計人員資格證書復印件各1份；
7．營業執照復印件1份；
8．銀行存款證明（即注資憑證）復印件1份；
9．有關機構的驗資報告1份；
10．公司章程復印件份；
11．若為企業分支機構則另需提供總機構稅務登記證、增值稅一般納稅人有效證件、董事會決議復印件各1份。
從事成品油銷售的加油站、航空運輸企業、電信企業總機構及其分支機構，一律由主管稅務機關登記為增值稅一般納稅人。年應稅銷售額未超過規定標準的納稅人，會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，可以向主管稅務機關辦理資格登記。
稅務登記證副本報送條件為未實行“多證合一、一照一碼、兩證整合”登記模式的納稅人報送，已實行實名辦稅的納稅人可取消報送；市場監督管理部門核發的加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照報送條件為實行“多證合一、一照一碼、兩證整合”登記模式的納稅人報送。
一般納稅人如果虛開增值稅發票定罪量刑標準：
1、虛開稅額5萬元以上的，處3年以下有期徒刑或拘役；
2、虛開稅額50萬元以上的，處3年以上10年以下有期徒刑；
3、虛開稅額250萬元以上的，處10年以上有期徒刑或無期徒刑。且追查追繳無時間限制。
小規模納稅人：刑法第二百零五條之一虛開發票罪規定，虛開本法第二百零五條規定以外的其他發票，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節特別嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑并處罰金。