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以往的小城鎮系列評選以"評"為主，例如全國鎮，標準制定的基本思路是依據其水平設定不同的評分等級。而特色本身是一個多樣化的名詞，不同的鎮有自身不同的特色，如何用一個標準體系評判不同鎮的不同特色是本次標準制定的難點。
小城鎮的特色可簡單概括為產業特色、風貌特色、文化特色、體制活力等，這些特色選項的呈現以定性描述居多。但是，完全的定性描述會導致標準評判的彈性過大，降低標準的科學與嚴謹性。
根據《開展特色小鎮培育工作的通知》，此次特色小鎮認定對象原則上是建制鎮，特色小鎮要有特色鮮明的產業形態、和諧宜居的美麗環境、彰顯特色的傳統文化、便捷完善的設施服務和靈活的體制機制。在此基礎上，構建五大核心特色指標。
小城鎮的產業特色表現在產業定位與發展特色上，要做到"人無我有、人有我優"，具體表現為：產業是否符合國家的產業政策導向；
現有產業是否是傳統產業的優化升級或者新培育的戰略新興產業。產業度影響力有多強；
產業是否有規模優勢。其中產業規模優勢為定量指標。
便捷完善的設施服務是特色小鎮的基本要求。小城鎮設施服務的標準較為成熟，依據以往經驗，標準從道路交通、市政設施、公共服務設施等三大方面考核小鎮的設施服務便捷性。
同時，注重對現代服務設施的評審，包括WIFI覆蓋，高等級商業設施設置等指標。此大類是特色小鎮的硬性要求，給予20分的評分權重。
特色小鎮認定標準經過首批特色小鎮認定工作的檢驗也發現一些需要進一步修改完善的內容：一是避免評選出的鎮都是""型的鎮，而使"單打"特色鎮不能脫穎而出。二是標準進一步強化"定性定量相結合"的思路，在評審程序復雜性的前提下，避免其過于彈性化。
三是標準中定量的指標要進一步深入研究，更加符合特色小鎮的實際。
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