由于招標(biāo)方缺乏編制招標(biāo)文件的相應(yīng)能力或能力不高，按規(guī)定，這類招標(biāo)方若要進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，就委托合適且資質(zhì)符合規(guī)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代其行使權(quán)力。但招標(biāo)方在很大程度上會(huì)為了自身利益或與投標(biāo)方達(dá)成的利益關(guān)系，選擇不具備相應(yīng)編制招標(biāo)文件資質(zhì)和實(shí)力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。因?yàn)檫@類機(jī)構(gòu)極易在招標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行違規(guī)操作，使得招標(biāo)活動(dòng)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。并且此類代理機(jī)構(gòu)由于沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)，競(jìng)爭(zhēng)力較差。因此，它們甚至不惜進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)來(lái)提升自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這種壓格來(lái)獲得市場(chǎng)占有率的行為勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂，產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果。在對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)是否能滿足組織招投標(biāo)活動(dòng)的要求。

招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)的立性差同時(shí)也極易促成代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)方與投標(biāo)方三者之間相互勾結(jié)，影響甚至操縱招投標(biāo)結(jié)果的不利局面。在對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)方與投標(biāo)方三者之間的往來(lái)和關(guān)系進(jìn)行審查。

一些資質(zhì)不符合招標(biāo)要求的投標(biāo)方為了參與招投標(biāo)活動(dòng)，甚至終取得項(xiàng)目的中標(biāo)，不惜違規(guī)借用符合條件的資質(zhì)證明材料、以他人名義投標(biāo)或虛報(bào)業(yè)績(jī)來(lái)欺騙招標(biāo)方，獲得投標(biāo)資格，騙取中標(biāo)。如果這類投標(biāo)方后中標(biāo)，勢(shì)必會(huì)引起其他投標(biāo)方的不滿，甚至投訴，后導(dǎo)致招標(biāo)方與中標(biāo)方接受部門的審查，輕則此次招標(biāo)無(wú)效，重則依法追究刑事責(zé)任，對(duì)招標(biāo)方、投標(biāo)方等各單位都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。因此，審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中更應(yīng)著重注意審查投標(biāo)方資質(zhì)是否滿足招標(biāo)文件中所列示的要求。

招標(biāo)方考慮到自身利益或者與投標(biāo)方存在的利益關(guān)系，在對(duì)評(píng)標(biāo)成員進(jìn)行選擇時(shí)通常不會(huì)按照規(guī)定采取隨機(jī)抽簽臨時(shí)選擇的方式。甚至有時(shí)招標(biāo)方、評(píng)標(biāo)成員和投標(biāo)方相互勾結(jié)，進(jìn)行權(quán)錢交易或偏向性評(píng)分。在對(duì)評(píng)標(biāo)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)其的產(chǎn)生方式與立性進(jìn)行著重審查，防止評(píng)標(biāo)不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生。

在招標(biāo)活動(dòng)后的中標(biāo)階段，中標(biāo)方與招標(biāo)方除了簽訂中標(biāo)合同以外，常常還會(huì)簽訂其他與中標(biāo)合同相關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議。這些協(xié)議通常可以分為兩類，其中一類協(xié)議雖然對(duì)原中標(biāo)合同中的某些未盡事宜進(jìn)行了簡(jiǎn)單的補(bǔ)充與說(shuō)明，但同時(shí)也會(huì)訂立一些與原合同條款相沖突或背離的內(nèi)容，這樣顯然會(huì)影響到中標(biāo)結(jié)果的公平性。另一類是對(duì)原中標(biāo)合同中約定的價(jià)格、付款進(jìn)度、工期等條款進(jìn)行直接更改，會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目的完工情況與進(jìn)度。因此，審計(jì)人員在對(duì)中標(biāo)簽約階段進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)審查定標(biāo)程序及方法是否滿足合法合規(guī)性。還應(yīng)著重觀察中標(biāo)方履行合同時(shí)的行為，分析、判斷是否符合中標(biāo)合同中簽訂的條款，是否存在中標(biāo)合同以外的其他違規(guī)簽訂的協(xié)議。

投標(biāo)方中標(biāo)之后，有些中標(biāo)方會(huì)做出“中標(biāo)、結(jié)算”的行為。因?yàn)樗鼈冸m以較格獲得了項(xiàng)目的承建資格，但往往以犧牲利潤(rùn)為代價(jià)。因此，在獲得中標(biāo)資格以后，他們?yōu)榱藦倪@個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中得到更多的利益，于是將工程項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)分包給不具有承建資格的其他建設(shè)單位，從而向建設(shè)單位收取一定的管理費(fèi)。對(duì)于此種情況，審計(jì)人員在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的簽約階段進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)通過(guò)對(duì)終中標(biāo)方的往來(lái)項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工人員身份進(jìn)行檢查與核實(shí)來(lái)判斷中標(biāo)方是否有轉(zhuǎn)分包等違法行為。

在進(jìn)行招投標(biāo)審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員常采用的審計(jì)評(píng)價(jià)體系一般包含內(nèi)容較不全面，并且評(píng)價(jià)體系中所含定量指標(biāo)較少，于是就會(huì)產(chǎn)生隨意性較大、主觀判斷過(guò)多等缺點(diǎn)，在很大程度上會(huì)影響到評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性。這是因?yàn)閰⑴c招投標(biāo)審計(jì)工作的大多數(shù)審計(jì)人員的多復(fù)合度不強(qiáng)且他們的勝任能力也不高。他們之間很少有人能綜合運(yùn)用工程、財(cái)務(wù)、法律等多方面的知識(shí)從多角度來(lái)思考構(gòu)建招投標(biāo)審計(jì)的評(píng)價(jià)體系，從而導(dǎo)致現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系不能科學(xué)、全面地對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，嚴(yán)重制約著招投標(biāo)審計(jì)的質(zhì)量與發(fā)展。所以審計(jì)人員在提升自身素養(yǎng)的同時(shí)，還要不斷完善招投標(biāo)審計(jì)評(píng)價(jià)體系，增加定量指標(biāo)，減少定性指標(biāo)，使審計(jì)結(jié)果更加客觀，公正。

一是程序規(guī)范化。審計(jì)招標(biāo)嚴(yán)格按照相應(yīng)的招標(biāo)程序來(lái)選擇與購(gòu)買審計(jì)服務(wù)，審計(jì)服務(wù)需求方及招標(biāo)方依照一定程序?qū)⑵渌鑼徲?jì)服務(wù)的內(nèi)容以及相關(guān)條件等信息公開(kāi)，滿足條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)起投標(biāo)。 二是競(jìng)爭(zhēng)性。審計(jì)服務(wù)需求方通過(guò)將其所需審計(jì)服務(wù)的內(nèi)容以及相關(guān)要求公開(kāi)來(lái)吸引會(huì)計(jì)師事務(wù)所，招標(biāo)公示將很多招標(biāo)信息提供給會(huì)計(jì)師事務(wù)所，使得會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠公平地參與審計(jì)投標(biāo)中來(lái)。 三是招標(biāo)過(guò)程公正公平公開(kāi)。

本事務(wù)主營(yíng)審計(jì)服務(wù)、能進(jìn)行包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、公司內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、匯算清繳、稅務(wù)清算、等在內(nèi)的各種審計(jì)服務(wù)，是一家技能、完善、綜合性強(qiáng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。本事務(wù)所有將通過(guò)簡(jiǎn)單、、價(jià)格優(yōu)惠、的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，更好的定位并完善客戶需求！