招標方在實際選擇過程中，多數(shù)時候會選擇受自己控制或與自己有利益關系的代理機構，來增大意向性中標單位中標的機率或使其終中標。在招投標活動中尋找招標代理機構的目的原本是減少甚至避免招標人與與投標人的直接接觸，防止腐敗行為的產生。但在實際選擇的過程中，招標方的某些不當行為會導致代理機構的立性降低或喪失。

在招標活動中，投標方為了后中標，一般會采取串標、陪標等方式來騙取中標。常見手段有：一是由于招標方與某一投標方之間存在某種利害關系，招標方會通過泄漏標底、串通等形式與投標方串標，以幫助投標方中標獲得承建資格。

在招標活動后的中標階段，中標方與招標方除了簽訂中標合同以外，常常還會簽訂其他與中標合同相關的補充協(xié)議。這些協(xié)議通常可以分為兩類，其中一類協(xié)議雖然對原中標合同中的某些未盡事宜進行了簡單的補充與說明，但同時也會訂立一些與原合同條款相沖突或背離的內容，這樣顯然會影響到中標結果的公平性。另一類是對原中標合同中約定的價格、付款進度、工期等條款進行直接更改，會影響建設項目的完工情況與進度。因此，審計人員在對中標簽約階段進行審計時，應審查定標程序及方法是否滿足合法合規(guī)性。還應著重觀察中標方履行合同時的行為，分析、判斷是否符合中標合同中簽訂的條款，是否存在中標合同以外的其他違規(guī)簽訂的協(xié)議。

投標方中標之后，有些中標方會做出“中標、結算”的行為。因為它們雖以較格獲得了項目的承建資格，但往往以犧牲利潤為代價。因此，在獲得中標資格以后，他們?yōu)榱藦倪@個項目建設中得到更多的利益，于是將工程項目違法轉分包給不具有承建資格的其他建設單位，從而向建設單位收取一定的管理費。對于此種情況，審計人員在對建設項目的簽約階段進行審計時，應通過對終中標方的往來項目或建設項目現(xiàn)場施工人員身份進行檢查與核實來判斷中標方是否有轉分包等違法行為。

在進行招投標審計時，審計人員常采用的審計評價體系一般包含內容較不全面，并且評價體系中所含定量指標較少，于是就會產生隨意性較大、主觀判斷過多等缺點，在很大程度上會影響到評價結果的公正性。這是因為參與招投標審計工作的大多數(shù)審計人員的多復合度不強且他們的勝任能力也不高。他們之間很少有人能綜合運用工程、財務、法律等多方面的知識從多角度來思考構建招投標審計的評價體系，從而導致現(xiàn)有評價體系不能科學、全面地對招投標活動進行評價，嚴重制約著招投標審計的質量與發(fā)展。所以審計人員在提升自身素養(yǎng)的同時，還要不斷完善招投標審計評價體系，增加定量指標，減少定性指標，使審計結果更加客觀，公正。

審計的內容主要是標底是否保密，投標條件中的圖樣和材料是否符合建設項目可行性研究報告的要求，是否有利于工程的技術水平和工程質量、節(jié)約投資并具有吸引能力和競爭性等。