高企申報材料核算審查認定環節： 1、組織審查與認定： 1)認定機構接到企業申報材料后，按技術領域從組中隨機抽取不少于5名相關的，并將電子類材料(隱去企業身份信息)通過網絡工作系統分發送給選定人員； 2)認定機構接到的評價意見和建議和中介機構的專項審計報告后，對申請企業提出認定意見和建議，并確認高新技術企業認定名單； 以上工作應在接到企業申報材料后60個工作日之內實現； 2、公示及授予證書：經認定的高新技術企業，在"高新技術企業認定管理工作網"上公示15個工作日； 公示情況屬實的，填好高新技術企業認定機構審批備案匯總表，報領導組辦公室備案后，在"高新技術企業認定管理工作網"上公告認定結果，并由認定機構授予"高新技術企業證書"(蓋上科技、財政、稅務部門公章)； 總的來說，高企申報的整體流程從準備環節開始到公示通過需要少約9-10個月；核算申報材料后等待的時間為75個工作日左右。

認定的意義 （一）企業發展需要：按國家文件精神，經認定的將享受國家許多優惠政策，特別是可申報國家、省、市、區等的高新技術項目，這些項目給予大筆扶持資金，這些優惠是企業在市場經濟中蓬勃發展、脫穎而出的有力保障。 （二）促進企業科技轉型：創新是企業發展的根本動力，認定政策是一項引導政策，目的是引導企業調整產業結構，走自主創新、持續創新的發展道路，激發企業自主創新的熱情，提高科技創新能力。 （三）提升企業形象，提高企業市場價值：的認定，將有效地提高企業的科技研發管理水平，重視科技研發，提高企業核心競爭力，能為企業在市場競爭中提供有力的，地提升企業形象，無論是廣告宣傳還是產品招投標工程，都將有非常大的幫助。 （四）企業研發實力的象征：從2008年8月開始重新認定的，即為國家，其認定難度大，致使證書含金量高，這就能充分體現企業的實力，并且在全國都能得到認可，有利于企業的外部市場的開拓。 （五）很多資助類、認定類科技項目的基礎：資助類如重大專項、國內/國際合作、創新基金等，認定類如研發中心、技術中心，國家技術工程中心等，所以很多科技項目都需要具備資質的基礎上申報。 （六）減稅增收：目前企業所得稅是25%，經認定的，可享受國家企業所得稅按15%征收的優惠政策（比認定之前降低了10%），這將大大地增加企業的經濟效益。 （七）提高企業資本價值，有利于企業上市融資：有利于提升企業，增強客戶、合作伙伴、和金融機構對公司的認同，有利吸收風險投資和金融機構介入，推動企業產業化發展。這為企業上市或在資本市場上融資奠定了良好的基礎。

認定（申請、申報）條件 1.在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近三年內（近三年是指申報當年以前的連續三年，不含申報當年。）通過、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權； 2.產品（服務）屬于《國家支持的高新技術領域》規定的范圍； 領域配套的相關技術產品：電子信息技術；生物與新醫藥技術；航空航天技術；新材料技術；高技術服務業；新能源及節能技術；資源與環境技術；高新技術改造傳統產業 3.具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上； 4.企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求： （1）近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%； （2）近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業，比例不低于4%； （3）近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。 其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算； 5.高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上； 6.企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《認定管理工作指引》（另行制定）的要求。

認定技術領域 企業的產品(服務)應屬于《國家支持的高新技術領域》規定的范圍。 附: 國家扶持的高科技領域 1.電子信息技術 2. 生物與新醫藥技術 3.航空航天技術 4.新材料技術 5.高新技術服務業 6. 新能源及節能技術 7. 資源與環境技術 8. 高新技術改造傳統產業 二、四項指標 企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《認定管理工作指引》的要求。評價時采用百分制打分;其中:知識產權占30分，科技成果轉化能力占30分，研究開發的組織管理水平占20分，企業成長性占20分。四項指標合計得分須達到70分以上.

主營業務收入與其他業務收入按照企業所得稅納稅申報表的口徑計算。 2、企業研究開發活動(研發項目)的確定 研發活動的確定方法與此前類似，包括行業標準判斷法、判斷法和目標或結果判定法。其中，目標或結果判定方法是前兩種方式的方法。企業應按照研究開發活動的定義填寫<<認定申請書>>中“四.企業研究開發活動情況表”。 3、研發費用的歸集方法 企業應正確歸集研發費用，由具有并符合《工作指引》相關條件的中介機構進行專項審計或鑒證。 企業的研究開發費用是以單個研發活動為基本單位分別進行測度并加總計數的。以單個研發活動為基本單位則省去了運用費用分攤機制的麻煩。企業應對包括直接研究開發活動和可以計入的間接研究開發活動所發生的費用進行歸集，并填寫《認定申請書》中的“企業年度研究開發費用結構明細表”。 企業應按照“企業年度研究開發費用結構明細表”設置認定研究開發費用核算賬目，提供相關憑證及明細表，并按要求進行核算。 4、研發費用的歸集范圍 包括人員人工費用;直接投入費用;折舊費用及長期待攤費用;無形資產攤銷費用;設計費用;裝備調試費用與試驗費用;委托外部研究開發費用和其他費用，其他費用為20%，包括技術圖書資料費、資料翻譯費、咨詢費、高新科技研發保險費，研發成果的檢索、論證、評審、、驗收費用，知識產權的申請費、注冊費、代理費，會議費、差旅費、通訊費等其他費用 六、企業無重大特別事項的要求 企業申請認定年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。由認定機構自行查詢企業是否存在“重大特別事項”。

研發人員的統計1.1統計的難點a.部分申報企業特別是中小型企業的管理層，在對整個企業的生產、經營進行管理的同時，往往也參與研究開發工作，如何將其薪酬計入研究開發活動沒有明確規定。b.有些研究開發項目的研究開發活動涉及多個部門，甚至多個企業，在這種情況下人員人工的歸集和分配也比較困難。c.有不少申報企業為了達到增加研究開發費用總額的目的，將研究開發項目立項書中未列示的管理人員（包括）、生產人員的薪酬計入研究開發人員人工。 1.2應對措施a.檢查應付工資、管理費用明細賬，全年各月份工資表，全年個人所得稅申報表，勞動合同、教育背景（必要時通過檢查明，以確定研發人員是否具備相關背景）、工作經驗和參加社會保險等資料，結合研究開發部門人員名單，確定研發人員的工用是否真實，計算是否準確。 b.對受雇的研發人員，需取得累計實際工作時間在183天以上的證據。 c.對企業存在多個研究開發項目的，按實際參與的項目進行歸集。若研發人員同時參與兩個或兩個以上項目，應按統計的工作量進行分攤。如申報企業因不能準確地對工作量進行統計而常采用其他方法進行分攤，應檢查其分攤的合理性。

認定中的技術創新活動材料是什么？ 企業要做認定的話，需要提供的材料很多，主要集中在技術和財務這兩方面。其中有一個就叫做技術創新活動材百料，技術創新活動材料主要是指企業年度研發計劃，其中包括項目名稱、研究度內容、研究目標、參研人員、經費投入、研發期限、項目價值論證情況。其實重要的就是質檢報告和報告。問 質檢報告可以所研發產品能實現的技術指標。報告是產品有沒有經過國家/地方科技主管部門組織的，所研發產品在技術上有創新，有較大的市場答前景。如：有無獲得高新技術產品證書、有無通過高新技術產品等。 技術創新活動版不僅僅只是企業為了通過認證所提交的材料，而是通過這些促進企業真正重視創新研發，地方科技管理部門是通過高新認定來促進企業創新，權促進各行各業技術發展，這也是高新企業認定的終目的。

中的高新技術產品收入怎樣確定？ 企業管理與核算的一些問題如下：高新技術產品（服務）收入的問題： 一、高新技術產品（服務）收入是指：“企業通過技術創新、開展研發活動，形成符合《領域》要求的產品（服務）收入與技術性收入的總和” 。這個“定義”包括“定性”與“定量”兩個方面，定性是定量的前提，定量是定性的延伸。評審工作是定性，專項審計工作是定量。在認定實際工作中，專項審計工作擺在評審之前，形成工作順序的倒置。高新企業認定中，高新技術產品（服務）收入需占企業當年總收入的60%以上。 由于注冊審計師知識方面的原因，對高新技術產品（服務）收入的認定造成困難，其一是企業現有的產品（PS）是否符合《國家支持的高新技術領域》的產品（服務）；其二是企業已擁有自主知識產權(RD) 是否屬于轉換產品（PS）的核心技術。定性問題影響審計定量的判斷，也是注冊會計師與企業及代理申報人意見分岐的原因。 例如：一家企業擁有權是一種催化物，其作用是將殺蟲藥劑的原化學溶液改變為水解溶液的新技術，但符合《國家支持的高新技術領域》中哪一項目，我們則與企業及代理申報人意見不同。 一家企業產品其系列產品為“一般降解泡沫餐具”，我們認為屬于《國家支持的高新技術領域》規定中明確除外的產品，而企業和代理機構則說其符合《國家支持的高新技術領域》的產品。 二、企業管理與核算上的原因，帶來定量上的困難。 例如：一家紡織企業申報高新技術轉化產品（PS）是耐高溫、能的雨衣布、窗廉布等布料，而銷售及出庫單上，統一寫“布”，也沒有寫明產品編號、規格。審計難以判別其是否屬于高新技術轉化產品。 企業及代理申報人編制的高新技術產品的銷售收入賬（臺賬），在財務賬上找不到依據，或大部分找不到依據，是因為企業或代理記賬的原來就沒有產品銷售收入明細分類，而是申報臨時統計編制的。

為貫徹落實好有關促進產業、服務業態發展的文件要求，做好政策完善工作，2015年4月29日，全國小組辦公室召開了“完善認定管理辦法研討會”，、財政部、稅務總局及、、工信部、、體育總局、國家知識產權局、國家認監委等10部委相關參加了會議（提交了意見）。火炬中心翟立新主持會議。、財政部、稅務總局有關就近年來認定管理工作總體情況和完善政策工作做了介紹，對各行業部門多年來對此項工作的支持表示感謝，同時，也希望大家能夠為高企政策完善工作提出更多具體意見。會上，與會人員就本行業特點、以往高企認定中存在的瓶頸問題、對技術領域、認定辦法調整建議等發表了意見，并對涉及科技、財政、稅收、產業發展等相關政策進行了積極而富有成效的溝通。他們表示，這次會議既對高企政策完善工作進行了充分研討，又對下一步工作進行了部署安排，是一次務實、的研討會。同時，對、財政部、稅務總局積極聽取行業部門意見、開門辦公的姿態給予贊許。翟立新表示，高企政策是利用稅收杠桿扶持科技型企業發展的具含金量的政策之一，高企政策完善工作還需要各部門的大力支持。全國小組辦公室將對有關意見進行匯總研究，在完善認定管理辦法中予以統籌考慮，充分發揮高企政策在推動各行業發展中的重要作用。